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2013年阜蒙县政府工作报告
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                                                    ——2012年12月6日在阜蒙县第十五届人民代表大会第一次会议上                                                                                                                         县长 海景春   
      各位代表:    
      现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议。   
      一、过去五年工作回顾   
      过去的五年,是阜蒙县发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县各族人民在县委的正确领导下,同心同德,砥砺奋进,胜利完成“十一五”规划,顺利实施“十二五”规划,圆满完成县十四届人民代表大会确定的各项任务,谱写了提速升位、跨越发展的新篇章。   
      综合实力显著增强。2012年,全县生产总值预计实现170亿元,同比增长27.8%,年均增长26.4%,是2007年的4.1倍;全社会固定资产投资预计完成105亿元,同比增长12.3%,年均增长46.6%,是2007年的6.8倍;公共财政预算收入预计突破10亿元,同比增长25%,年均增长45.8%,是2007年的6.1倍,在全省位次跃居33位,实现了历史性跨越。   
      改革开放开创新局面。依托资源优势,突出产业特色,大力推进产业集群招商、主题概念招商和重点区域招商,重大项目引进取得突破性进展。华润风电、大唐国际等大型央企及香港理文、台湾鹰鹏、韩国OCI、雨润食品、伊利乳业等一批世界、国内500强企业相继落户。2012年,招商引资到位额实现80亿元,直接利用外资2600万美元,出口创汇1850万美元,同比分别增长25%、4%和60.9%。五年累计分别实现352亿元、1.3亿美元、4666万美元,年均分别增长46.1%、65.6%和11%。   
      工业化水平稳步提升。2012年,新建投资千万元以上项目100个,其中亿元以上项目25个,完成续建项目90个。五年累计新建投资千万元以上项目437个,其中亿元以上项目103个。规模以上企业达到100户,产值预计实现100亿元,同比增长38.9%,年均增长30%,是2007年的3.6倍。阜矿集团万联铸造等6个超10亿元重大项目开工建设,投资15亿元的辽宁远东铜业预计明年6月份投产。“四个产业集群”发展势头强劲,累计新建千万元以上项目125个,实现产值70亿元。氟化工产业集群晋升省级经济开发区。全县风电装机容量达82.1万千瓦,位居全省第一。工业对经济增长贡献率达到27.4%,比2007年提高1.3个百分点。   
      现代农业迈出新步伐。农业连续三年喜获丰收。粮食总产量实现40亿斤,再创历史新高。花生种植面积达到170万亩,产量预计实现7.4亿斤,居全国首位。蔬菜保护地面积达到10万亩,效益和质量同步提升。“畜牧强县”工程扎实推进。五年累计新建养殖小区680个,生猪、奶牛、肉羊饲养量分别达到320万头、8万头和300万只。林果产业基地日益壮大,五年新增果树经济林60万亩。先后获得全国“粮食生产标兵县”、“粮食生产先进县”、“生猪调出大县”、“生猪生产示范县”和全省花生“一县一业”示范县等多项荣誉。   
      农业产业化取得新进展。重大农产品深加工企业纷至沓来,省级农业产业化龙头企业达到9户。全县农产品深加工企业实现产值32亿元,占工业总产值的10%,是2007年的3.2倍。我县荣获辽宁省首批“农业产业化示范县”称号。   
      农业基础进一步夯实。完成滴灌节水农业工程18万亩。五年新增节水灌溉面积56万亩;完成农田基本建设重点骨干工程1160项,连续5年蝉联省“大禹杯”竞赛优胜单位。农业机械化水平进一步提高。五年累计完成保护性耕作251万亩,居全省首位,我县被列为国家首批“保护性耕作示范县”。农产品质量安全、农业植保、动物防疫、新品种新技术推广应用都取得了新成绩。   
      第三产业快速发展。全县旅游发展规划和重点景区发展规划进一步完善。海棠山、瑞应寺晋升为国家4A级景区,旅游目的地市场基本形成。2012年,旅游总收入实现10亿元,同比增长100%,是2007年的13倍。我县被评为“全省乡村旅游先进县”。商业地产快速发展。蒙古贞宾馆主体完工,京都国际广场、兴隆大家庭、兴荣商业中心、地下商城等一批城市综合体项目启动实施。2012年,房地产交易额实现11亿元,同比增长172.3%,是2007年的10倍。“新网工程”建设不断加快,五年新增示范店150个。“家电下乡工程”扎实推进,五年累计发放补贴资金3358万元。现代物流、金融保险、邮政电信等产业快速发展。2012年,新增限额以上服务业企业17户,全社会消费品零售总额预计实现35亿元,同比增长18.6%,是2007年的3.2倍。   
       城乡面貌发生巨大变化。2012年,完成城乡地产开发面积160万平方米,其中县城100万平方米。五年累计开发430万平方米。世纪豪庭、凯旋国际、和美雅苑、康大花园等品牌地产项目带动作用明显。争取城市土地整理贷款7.5亿元,累计征收房屋7200户、244万平方米,其中2012年完成房屋征收2100户、60万平方米。立足高起点,科学编制县城总体规划和蒙古贞新城控制性规划。成功创建省级卫生县城,开创了城市环境综合治理工作新局面,县城宜居水平显著提升。   温泉旅游新城初具规模。8平方公里核心区实现“六通一平”,晋升为省级温泉旅游度假区,北京信达30万平方米综合地产项目开工建设,天水谷温泉度假村即将投入运营。小城镇建设迈出新步伐,地产开发与基础设施建设齐头并进。2012年,全县建筑业产值实现25亿元,同比增长37.3%。   
       城乡基础设施进一步完善。县城集中供热面积达到200万平方米,比2007年增加90万平方米。绿化覆盖率达到25%,净化、亮化、美化工作不断加强。蒙古贞广场、希日塔拉公园及成吉思汗广场建成使用,国土资源局楼前广场开工建设。巴特尔体育场塑胶跑道投入使用。五年新增城乡休闲娱乐场所71万平方米,实现全县382个行政村文化广场全覆盖。县长途汽车客运站主体完工,蒙古贞污水处理厂投入运行,城市功能日趋完善。辽西北供水工程开工建设,农村电网升级改造工程全面完成。交通事业突飞猛进。五年累计投资10亿元,新建、维修农村公路1731公里,实现了“村村通”油路目标。阜朝、阜铁高速公路竣工通车,阜盘高速北延伸线、阜锦公路、巴新铁路加快推进。我县已全面融入现代交通网络格局,区位优势日益凸显。   
        县乡财力同步增长。顺利完成县乡财政管理体制改革。2012年,全县地方财政总收入预计实现13.1亿元,同比增长18.6%,是2007年的3.7倍。福兴地镇、阜新镇、东梁镇公共财政预算收入预计实现5000万元,公共财政预算收入突破1000万元的乡镇达到13个。狠抓“三争取”工作,五年累计向上争取各类项目1053个、优惠政策34项、资金91.3亿元,为经济发展增添动力。   
        五年来,县财政累计支出92.8亿元,其中2012年预计支出29亿元,保障能力进一步增强。用于支持骨干企业、重点项目建设以及民生工程、社保补助、重大基础设施建设等方面的支出累计达到47亿元。金融机构累计投放贷款120亿元,其中2012年新增贷款23亿元,同比增长27.8%,有力地支持了地方经济发展。   
        生态文明建设取得重大进展。2012年,完成人工造林89.2万亩,其中荒山造林66.6万亩。五年累计完成人工造林233万亩,全县森林覆盖率达到32.3%,比2007年提高4.1个百分点。我县被评为“首批国家级林业科技示范县”、“全国造林绿化模范县”。强力推进青山碧水工程,水土保持、草原沙化治理、矿山生态修复取得新成果。争取资金5.87亿元,实施土地开发整理项目138个,新增耕地10万亩。狠抓节能减排和污染源治理,环境保护工作取得新成绩。   
        民生状况明显改善。农民人均纯收入预计实现9000元,同比增长 11.1 %,年均增长17.6%,是2007年的2.3倍;城镇居民人均可支配收入预计实现1.3万元,同比增长15%,年均增长19.2%,是2007年的2.4倍。公教人员津补贴、企业离退休人员养老金年均分别增加19500元和9660元。养老、医疗等各项社会保障体系覆盖城乡。五年累计发放最低生活保障金2.7亿元,建设廉租房1.28万平方米,改建农村危房3800户。累计实现城镇实名制就业3万人,转移农村劳动力 86.8万人次,完成劳动力就业培训89.5万人次,“零就业家庭”实现动态为零的目标。深入推进扶贫开发,累计投入8974万元,建设移民小区17个,搬迁710户,7.36万农户稳定脱贫。争取省直定点帮扶资金1.12亿元,受帮扶乡镇、村屯生产生活条件明显改善。五年累计为民兴办实事40件,兑现了政府的庄严承诺。城乡居民收入较快增长,人民生活持续改善,全县人民自信心和自豪感普遍增强。   
         各项社会事业全面进步。教育水平进一步提升。高考录取率始终位居全省各县区首位。扎实推进“农村初中进城”工程,1.41万名农村初中生进城就读。“双高普九”顺利通过验收。启动校车工程并实现安全运营。   
         文化体育事业快速发展。“三馆一站”免费开放。建设35个乡镇文化站和382个行政村农家书屋。民族文化遗产得到有效保护,国家级和省级非物质文化遗产保护项目分别达到3项和9项。群众性文化活动日趋活跃,民族民间文艺两次走出国门,向世界展示了蒙古贞文化的独特魅力。完成农村有线电视“村村通”工程,启动实施“屯屯通”,2012年50个自然屯开通有线电视。   
         科技工作取得新成绩。五年累计申请科技项目25个,争取资金1306万元,引进新品种126个、新技术32项,有力地促进了全县科技进步。   
         公共卫生服务体系和基本医疗服务体系进一步完善。完成基层医药卫生体制改革。人民医院综合楼建成投入使用。蒙医药研究所晋升为国家三级甲等民族医院。低生育水平持续稳定,计划生育率达到99%以上。统计工作进一步加强,圆满完成第二次全国经济普查和第六次全国人口普查工作。   
         民族团结进步事业空前繁荣。持续开展少数民族致富工程,促进了少数民族聚居乡镇和村屯经济社会发展。民族教育、民族文化、民族体育、蒙医蒙药事业进一步发展。宗教事务管理、蒙古语文工作进一步加强。成功开展五十周年县庆系列活动。连续5年举办敖包文化旅游节。平等团结互助和谐的民族关系进一步增进。   
         民主法治建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。五年办理人大代表议案8件,建议、批评和意见713件,办理政协委员提案329件,受理行政复议案件68件。完成“五五”普法任务,启动实施“六五”普法规划。   
         政府自身建设取得新成效。“五大系统”建设稳步推进。行政审批、人事制度改革不断深化,面向社会公开考核招录事业单位工作人员260名,优化了人才结构。积极推进政务公开,政府依法行政能力和水平不断提高。审计监督、行政监察、督查考核工作扎实开展,软环境建设成效明显。通过县长公开电话等渠道,累计解决群众诉求9727件。   
         社会管理不断加强。狠抓信访维稳工作,强化社会治安综合治理,实施食品药品安全专项整治,完善应急管理体系,安全生产形势总体稳定。   
         人民武装、人防、双拥共建工作扎实有效,我县被国务院和省政府授予“双拥模范县”荣誉称号。工商、质监、粮食、物价、档案、史志、气象、防震减灾工作取得了新进展。社区基础工作不断加强。爱国卫生、妇女儿童、老龄、残疾人事业都取得了新成绩。   
         过去的五年,是阜蒙县历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。五年来,全县各族人民攻坚克难,积极应对国际金融危机不利影响和经济下行的严峻考验,负重前行,埋头苦干,破解了一道又一道难题,应对了一次又一次挑战,取得了一个又一个成就。全县各族人民是推动阜蒙县发展的根本力量,是创造阜蒙县历史的真正英雄!   各位代表,过去的五年,全县城乡变化有目共睹,发展成果振奋人心。这些成就的取得,得益于上级的大力支持和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的有力监督和鼎力支持,是全县各族人民辛劳智慧的结晶,是历届县政府励精图治、不懈奋斗的结果。在此,我谨代表县政府,向全县各族人民,向中省市直各单位、驻县部队官兵,向所有关心、支持阜蒙县建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   
         在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:“提速升位、跨越发展”是一项长期、复杂、艰巨的历史任务,与发达地区比,我县的经济社会发展和人民群众的收入水平还有较大差距,乡镇之间、经济社会之间发展很不平衡;经济总量小、产业结构单一、服务业发展相对滞后等结构性矛盾尚未根本解决;经济增长的资源环境代价较大,基本要素制约加剧,节能减排形势十分严峻;财政收支、社会保障和就业压力依然很大,部分低收入群众生活比较困难;供水供热、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然存在;政府自身建设存在薄弱环节,软环境建设有待进一步加强。对此,我们要高度重视,必须认真加以解决。   
          二、今后五年奋斗目标和主要任务   今后五年,全县经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,牢牢把握“提速升位、跨越发展、富民强县”总基调,加快改革开放步伐,以转变发展方式促进经济增长,以发展成果保障民生改善,以建成“四个集群两个新城一个基地”为重点,工业化、城镇化和农业现代化跃上新台阶,经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得新突破,为全县人民生活更加幸福和谐而努力奋斗!   
          今后五年,全县经济社会发展的奋斗目标是:   
          建设经济强县,主要经济指标进入全省前15位。全县生产总值达到560亿元,年均增长27%;全社会固定资产投资累计完成1000亿元;公共财政预算收入达到40亿元,年均增长32%;社会消费品零售总额实现90亿元,年均增长12.1%。
     城乡居民收入达到全省平均水平,人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入达到2.1万元,年均增长10%;农民人均纯收入实现1.7万元,年均增长13.6%;公教人员、企业在职职工和离退休人员工资收入同步提高。覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系更加完善。城镇登记失业率控制在3.5%以内,零就业家庭动态为零。人民生活水平年年都有新变化,一年更比一年好。   
           县域“三化”达到新水平,建成“四个集群两个新城一个基地”。全县规上企业达到300户,产值实现800亿元。氟化工、铸件、食品及农产品精深加工、玛瑙四个产业集群形成规模化、产业化发展格局,产值实现600亿元,成为全县工业经济的骨干支撑。   
           蒙古贞新城、温泉旅游新城迅速崛起。蒙古贞新城建成区面积达到35平方公里,人口达到35万人,成功创建全国卫生县城,打造具有中等规模、蒙古族文化特色鲜明的生态宜居城市。温泉旅游新城建成区面积达到15平方公里,人口达到3万人,成为综合型温泉旅游产业聚集区。13个重点镇协调发展。全县“一心一轴两带三区”的城镇空间布局基本形成,城镇基础设施和公共服务设施更加完善,城镇综合承载能力和社会保障能力明显增强,城镇化水平达到50%以上。   
           农业现代化水平进一步提高,实现农业大县向农业强县新跨越。规模以上农产品加工企业达到50户,产值实现200亿元,主要农产品加工转化率达到60%以上,全面建成全国农产品生产和加工基地。   
           各项社会事业全面发展,和谐阜蒙县建设取得新成就。各级各类教育均衡发展,教育质量进一步提高。城乡公共卫生服务、医疗服务、医疗保障三大体系更加健全,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。覆盖城乡的公共文化服务体系更加完善,文化事业和文化产业全面发展,打造东北地区具有影响力的蒙古族文化示范县。统筹解决人口问题,人口自然增长率控制在1.35‰以内。民族团结进步事业进一步繁荣,平等团结互助和谐的民族关系持续巩固和发展。保持社会稳定,努力建成社会安定有序、文明祥和的平安阜蒙县。
     生态文明建设扎实推进,让阜蒙县变得更加美丽。大力推进节能减排,发展循环经济,重点企业全部实现清洁生产。生态治理、细河整治取得突破性进展。土地、矿产资源节约集约利用水平进一步提高。森林覆盖率达到37.3%,林木绿化率达到42%。资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。阜蒙县山青水秀、空气清新,更加美丽。
    各位代表,未来五年,是我县“提速升位、跨越发展、冲击百强,打造全国一流民族自治县”的关键期。我们坚信,在县委的正确领导下,全县各族人民再经过五年的团结奋斗、努力拼搏,一个经济发达、社会文明、生态良好、人民幸福的阜蒙县一定会崛起在辽西大地!
    三、2013年重点工作安排 
    2013年,是新一届政府的开局之年。做好各项工作,对完成今后五年奋斗目标意义十分重大。我们要按照县委十三届八次全会的总体部署,树立新目标,开创新局面,以更加优异的成绩向自治县成立55周年献礼。
    主要预期目标是:全县生产总值实现205亿元,增长20.6%;全社会固定资产投资完成120亿元,增长14.3%;公共财政预算收入实现12.5亿元,增长25%;城镇居民人均可支配收入达到1.44万元,增长10.4%;农民人均纯收入实现1万元,增长11.1%。
   为实现上述目标,要重点做好以下工作。
  (一)以更加开阔的胸襟,加快改革开放。以更大的决心推进工业化、城镇化、农业现代化加快发展。狠抓招商引资工作,坚持招大引强,同时兼顾带动就业能力强、税源贡献大、成长性好的中小型项目引进发展。加强项目跟踪推进、落地开工力度,提高项目建设质量和速度。全年引进内资100亿元,增长25%;直接利用外资3000万美元,增长15.4%;出口创汇2000万美元,增长8.1%。
  (二)加快提升工业化水平。做大四个产业集群经济总量,提升发展水平。新上项目50个,实现产值200亿元。切实抓好以研发中心为主的服务平台和基础设施建设,提升四个产业集群产业升级、产品创新和产业承载能力,由“做产品”向“做品牌”转变。全力推进再生能源产业集群规划建设步伐,确保年内取得实质性进展。   继续开展“项目建设年”活动。全年新开工千万元以上项目100个,其中5000万元至亿元40个、亿元以上30个。全年竣工投产项目90个。各乡镇和经济主管部门分别至少新上固定资产投资2000万元、5000万元以上项目1个。风电力争开工20万千瓦,装机容量突破百万千瓦。   以工业提升工程为重点,抓好规上企业运行监控、技术改造,促进企业产能、效益和竞争力稳步提升,确保工业经济平稳较快发展。抓好规上企业扩户和建筑企业提升工作,年内规上企业达到120户,产值实现160亿元,增长60%;新增三级以上资质建筑企业3户,建筑业产值实现27亿元,增长8%。
  (三)加快推进农业现代化进程。深入实施“三大工程”,加快建设“四大基地”,巩固提高农产品产量和质量,加快建设全国农业强县。强化农业科技支撑,大力引进和推广新品种、新技术,加强病虫害防治,着力提高特色种植、畜牧、林果产业化基地规模和水平,稳步提高粮食、花生等主要农产品单产和品质,提升全国粮食生产大县和全省花生“一县一业”示范县品牌效应。继续实施保护地提质提效工程,促进棚户持续稳定增收。加快畜牧生产“两个转变”,新建畜禽标准化养殖小区200个,争创全省肉羊“一县一业”示范县。加快林果基地建设,新增优质梨、寒富苹果、树莓等特色经济林10万亩。
  加大农产品精深加工项目引进和培育力度,扶持现有企业加快发展,提高农业产业化水平。积极发展花生、树莓、酿酒葡萄等特色农产品精深加工产业。切实抓好五粮液集团、福建上好佳、北京红螺等重大项目引进工作。确保雨润、伊利项目达产达效。   加强农业基础设施和服务体系建设。高标准完成高效节水农业工程22万亩。新建农田基本建设重点骨干工程246项。完成保护性耕作55万亩、机械深松35万亩。加快提升全县农机装备水平,建设全国农机强县。稳步推进土地流转。加强农业标准化生产,提升农产品优质化水平。完善农产品质量安全、植保综合防控、种子管理等农业服务体系,促进农业健康发展。
  (四)以“两个新城”为重点,实现城镇化建设新跨越。蒙古贞新城建设上档次、上水平。巩固省卫生县城成果,全面启动创建国家卫生县城工作。积极引进国内外知名地产开发企业,促进民族文化和地产建筑有机融合,增强新城现代气息。充分利用省农发行3.8亿元城市土地整理贷款,完成房屋征收2500户,征收面积50万平方米,新城地产开发面积突破100万平方米。温泉旅游新城要有新形象。加快温泉综合地产项目开发建设,地产开发面积突破50万平方米。加快推进小城镇建设。完成13个重点镇总体规划和控详规编制工作。13个重点镇地产开发面积实现50万平方米,其他乡镇平均完成1万平方米以上。
  加强城乡基础设施建设。全面实施蒙古贞新城街巷路、给排水、燃气、供热、景观绿化、供电扩容等基础设施工程,提水泵站投入使用。完成细河综合治理2公里。开工建设发展大街,改造人民街北段。温泉旅游新城要重点完善供热、供气、供电、道路、给排水等基础设施。维修改造农村公路230公里,危桥改造7座。加快辽西北供水、阜盘高速北延伸线、巴新铁路建设进程。协调推进京沈客专建设项目。阜新镇、佛寺、东梁、王府污水处理厂投入运行,大五家子、于寺等8个乡镇污水处理厂开工建设。
  (五)优化产业结构,加快服务业发展步伐。充分发挥民族特色文化优势,集中精力做大做强自然生态、宗教文化、敖包文化、玛瑙文化四大旅游板块,建设葛根苏木旅游度假区和海棠山旅游经济开发区。积极推进查海文化、张三丰文化、契丹文化品牌建设和宣传推广工作。强力推进温泉旅游产业招商,叫响“中国·小苏打第一泉”品牌。抓好玛瑙、树莓等旅游产品开发,做大旅游产品市场。创新管理机制,加快旅游人才培养,实现旅游标准化发展。旅游综合收入实现15亿元,增长50%。
   加快现代商贸物流业发展步伐。京都国际广场、兴隆大家庭和兴荣商业中心城市综合体开工建设,蒙古贞五星级宾馆和地下商城投入运营。继续推进“新网工程”。加快农民合作经济组织建设,着力培育品牌化专业合作社。新增限额以上服务业企业20户。全社会消费品零售总额实现42亿元,增长20%。
  加快信贷融资平台建设,完善金融合作社,发展资金互助社,激活民间资本,提升金融服务业的贡献力。大力发展现代物流、邮政电信、保险、信息、中介等服务业。
  (六)狠抓财源建设,提高财政保障能力。扶持产业集群、骨干企业和重点项目,努力做大财源。加大对铁矿、煤矿、房地产等重点行业和领域税收监控,实施纳税评估,堵塞税收漏洞,确保应收尽收。完善非税收入管理制度,提高收入质量。加强税收调度和分析,保证均衡入库。加强财政精细化管理和资金绩效管理,优化支出结构,降低行政成本。全力做好“三争取”工作,必保争取资金增幅在30%以上。深入实施“乡镇经济提升”工程,公共财政预算收入5000万元以上乡镇达到5个,1000万元至5000万元乡镇达到22个,500万元至1000万元乡镇达到8个。
  (七)提高生态文明建设水平。积极开展“绿化家园”行动,完成荒山造林66.7万亩,提前一年完成百万亩荒山造林目标。继续加大城镇和村屯绿化力度,加强环境综合整治,打造生态宜居家园。推进“青山碧水”工程,完成矿山修复4950亩,小流域综合治理20万亩,河道综合治理30公里。实施草原奖补项目217万亩,草原沙化治理13万亩。加强环境保护,强化水、大气、土壤污染防治,推进节能减排和清洁生产,大力发展循环经济。加强矿产资源勘探、保护与合理开发。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。
  (八)坚持以人为本,切实改善民生。扎实推进扶贫开发,确保年收入3200元以下低收入人口脱贫。加强与省直定点帮扶和对口帮扶单位的联系,争取更大支持。继续做好各项社会保险扩面和基金征缴工作。及时足额发放低保户、五保户保障金。
  重点实施14项民生工程。(1)铺设供热管线11公里、燃气管线20公里。(2)建设“屯屯通”油路100公里。(3)新建农村常年病人托管中心1处。(4)新建县城水冲公厕8座、翻建10座、维修30座。(5)改造县城10处老旧居民小区硬覆盖2万平方米。(6)实施农村危房改造1652户。(7)建设法律援助中心服务大厅,为特殊困难群体提供无偿法律服务。(8)完成100个自然屯有线电视“屯屯通”建设任务。(9)新建农村饮水安全工程80处,解决3.1万人饮水安全问题。(10)新建乡镇文化站电子阅览室35个。(11)改扩建乡镇卫生院21所。(12)新建、改扩建标准化幼儿园5所。(13)完成普惠制培训3500人,新增实名制就业5000人。(14)继续提高公教人员津补贴标准。
  (九)加强社会建设,不断提高公共服务保障水平。加快发展教育事业。巩固“双高普九”成果,提高教育发展质量。改扩建义务教育学校5所。巩固提高校车运营水平。切实提高职业教育服务地方经济发展的能力,为“四个产业集群”培养专业技术人才。加强科技推广与应用。
  大力弘扬民族文化。整合文化资源,加快推进以敖包文化、玛瑙文化为重点的文化艺术产业发展。抓好系列文化惠民工程,建设现代化数字影院和非物质文化遗产展示馆。完善城乡健身场所,深入开展全民健身活动。   深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障体系建设。启动县人民医院创建三级医院工作。推进基本公共卫生服务均等化。加强人口与计划生育工作,提高出生人口素质。进一步提升统计工作水平。
  以群众工作统揽信访工作,畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道,确保社会和谐稳定。健全突发事件应急管理机制。以煤矿、非煤矿山、食品药品、道路交通等领域为重点,强化工作监管与隐患治理,遏制重特大事故。完善社会治安防控体系建设,依法防范和惩治违法犯罪活动。推进“六五”普法工作深入开展。全面完成第十一届村委会换届工作。
  加快发展民族团结进步事业。全力办好县庆五十五周年系列活动和第二届中国·阜新敖包文化节。积极争取少数民族发展资金,扶持少数民族聚居乡镇、村屯经济发展。提高民族教育、民族文化、民族体育和蒙医蒙药事业发展水平。加强蒙古语文工作。依法加强宗教事务管理。
   全面做好社区、物价、质监、档案、史志、爱国卫生工作。加强人民武装、人防、气象、防灾减灾能力建设。切实关心支持老龄、妇女、儿童、残疾人事业发展。
  四、坚持为民务实清廉,努力建设服务型政府   新一届政府担负着在更高起点上团结带领全县各族人民提速升位、跨越发展、富民强县的重任,形势的发展,事业的开拓,人民的期待,都要求我们必须以为民务实清廉为根本,全面加强政府自身建设。
  建设服务型政府,要求我们必须进一步加强学习,努力做到知行合一,不断提高驾驭发展、科学发展的能力。要深入学习十八大精神,坚持以科学发展观指导工作、推进实践,不断提升思想境界、增强能力水平。要大力支持工会、共青团、妇联等人民团体,更好反映群众呼声,维护群众合法权益。
  建设服务型政府,要求我们必须进一步转变工作作风,努力提高工作效率,切实增强服务基层、服务发展的能力。加强机关效能建设,坚决整治“庸懒散”。加强政府执行力建设,强化督查考核,坚持狠抓工作落实。加强软环境建设,坚决纠正部门和行业不正之风。继续通过县长公开电话等形式,解决群众合理诉求。
  建设服务型政府,要求我们必须进一步加强廉政建设,努力建设清廉政府,切实增强拒腐防变能力。严格执行党风廉政建设责任制。深入推进“五大系统”建设。切实增强自律意识,永葆国家公务人员清正廉洁的政治本色。加强行政监察、审计监督和行政问责,严肃查处违法违纪案件。自觉接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
  各位代表,艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌。让我们在县委的正确领导下,凝聚全县各族人民的智慧和力量,为建设全国一流民族自治县而奋斗,不断夺取“提速升位、跨越发展”的新胜利,共同创造全县各族人民更加幸福美好的未来! 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  
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